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工商時報【劉佩真台灣經濟研究院產經資料庫副研究員】
近期業界傳出華亞科前董座高啟全，將會幫紫光集團旗下的長江存儲回台進行記憶體人才挖角的消息，再度挑起兩岸半導體人才流動的敏感話題。
事實上，除先前展訊挖走聯發科核心戰將─手機晶片部門前最高主管袁帝文之外，前華亞科董事長高啟全跳槽到中國紫光集團，擔任長江存儲營運長，主掌儲存器及記憶體業務，更是引發高度討論，最主要是高啟全是國內史上跳槽中國最高層級企業經理人，影響程度遠超過當年世大張汝京登陸創辦中芯國際，且高啟全堪稱是國內DRAM教父，其一生專精DRAM製造、研發、行銷業務，熟習台灣半導體業發展模式，未來其對於中國記憶體事業的建立將會發揮關鍵的作用；另外，聯電大將徐建華驚傳退休，且外傳將跳槽中芯國際，由於徐建華2001年時獲曹興誠指派前往江蘇蘇州和艦建廠，為聯電高層中少數具有中國建廠經驗與營運的人，因此未來若徐建華持續協助中芯國際發展28奈米HKMG 技術，則恐縮短中芯國際的技術學習時間。
而除上述台灣高階關鍵人才陸續傳出遭到對岸重金禮聘外，我國半導體研發人員更早已出現流失的現象，且對岸挖角我國半導體人才也有所進化，從早期到對岸工作，已逐漸演變為就地研發、技術輸出的模式。
顯然中國為快速建構自有產業的供應鏈，執行進口替代政策，除以國家資金積極收購海外優質資產外，更積極網羅優秀人才，台灣因過去發展半導體產業相當成功，培養出相當多的優秀人才，兩岸又有同文同種的特點，且我國薪資明顯較全球水準為低，故成為中國鎖定重金挖角優秀人才的目標，顯示中國以強力挖角台灣關鍵人才，已使我國半導體面臨人才流失的危機，而隨著半導體要角與技術人才不斷外流，我國半導體領先中國的幅度亦恐下滑，其中2016年上半年中國IC設計業產值規模更已首度超越台灣，緊接著台灣下一個考驗將是半導體封測業。
政府針對半導體人才流失問題有必要盡快祭出留才措施，雖然2015年12月立法院三讀通過「產業創新條例」修正案，明訂公司可用5種獎酬工具鼓勵員工，包括員工分紅配股、現金增資認股、買回庫藏股發放員工、員工認股權憑證、限制員工權利新股等，員工在額度500萬元內可選擇全數延緩課稅5年，不過其中仍獨缺留住企業關鍵人才的防挖角條款，而其主要是指放寬企業可發放限制型股票給具關鍵影響的特定員工，可依取得時每股淨值計算所得課稅，至於如何定義關鍵人才，包括服務年資、績效、技術門檻等，則有賴於未來政府擬訂子法來加以規範。
至於半導體協會於2016年3月所提的「產學研發桂冠聯盟」，已獲得新任總統蔡英文與民進黨的支持，因而未來新政府可加速執行。另一方面，我國政府亦可考慮摸索大學人才養成、退休專家管理這兩個方案，前者是指由大學研發企業需要的未來半導體技術，並由政府將研發事業資金提供給大學專門學系及研究所學生使用，培養半導體專業人才，後者是指考慮將半導體退休的高階主管或專家投入大學擔任產學合作教授，負責人才養成。
值得一提的是，除人才流失之外，未來我國半導體業也需留意人才斷層的危機，主要是近年來國內半導體人才供給有後繼無力之勢，當前呈現量夠但質不足的現象，但以近來大專院校半導體相關科系博士班人數招生明顯不足的情況來看，未來恐怕連量的部分也將出現問題，值得政府關注。
國際民航組織（ICAO）大會9月27日至10月7日於加拿大蒙特婁舉行，相較2013年我方以大會主席特邀貴賓身分與會，我方目前為止都還尚未收到邀請函，下周是關鍵期，高層研判不樂觀，並已決定無論是否收到邀請函，將如期由民航局率團於9月26日抵達蒙特婁。
黨政高層表示，我方並不是ICAO會員國成員或觀察員，若要參與，需要邀請函才能加入，就算沒有邀請函，無法進入會場，但在場外還是有很介紹多事情可做，如與美日等與我方友好國家進行交流、雙邊會談等；而場內，友好國家也會替我國發言發聲，表達我方的立場。
ICAO大會每3年舉行一次，上次大會在2013年9月24日舉行，我方在距離大會前兩周收到邀請函。
黨政高層說，以3年前經驗來看，是否會收到邀請函，下周是關鍵，但無論有無收到邀請函，我們都按照以往準備程序，已做好出團準備；唯一與過去不同的，雖然我方有透過管道溝通，但很遺憾這次沒有得到善意回應，我方還在期盼，希望中國大陸能感受到我們的善意。
對於台灣迄今尚未收到邀請函，中國駐美公使李克新於展覽出清價近日受訪時稱「應該還在協商中」。
大陸國台辦也重申，台灣參與國際組織活動的前提是「一個中國」原則，透過兩岸協商作出安排。而我方人員日前也已前往蒙特婁，會見美、日等友好國家代表，極力爭取參與ICAO大會。
外交部發言人王珮玲表示，我駐外各館處仍積極向駐在國各界說明我希望能夠專業、有貢獻參與ICAO大會的訴求，以爭取國際社會的廣泛瞭解及支持，若ICAO能夠接我方以雙方皆能接受的適當方式及身分參與，將有助保障及提升全球民航安全與便利，也能讓台灣為全球飛航做出貢獻。
下面附上新品上架一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者陳葦庭台北23日電）輕颱梅姬將在下週影響台灣天氣，中央氣象局今天說，依照梅姬颱風移動路徑，最快26日下週一就會發布海上精典限量優惠網站颱風警報，陸上颱風警報發布可能性也高。
據氣象局最新資料，梅姬下午2時距鵝鑾鼻東南東方2040公里，正以每小時21公里速度向西北西移動，強度有持續增強趨勢。
中央氣象局預報員張承傳說，依照梅姬颱風目前的速度和路徑，最快下週一就會發布海上颱風警報，陸上颱風警報也可能在週一深夜或是週二白天發布。
氣象局表示，27日、28日將是颱風最接近台灣的時候，颱風可能登陸南台灣，提醒民眾做好防颱措施。1050923
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